直属各分局:
为了切实做好2011年的防汛抗旱水文工作,省局本着以人为本、防大汛、抗大洪、战大灾、早部署、争主动的指导思想,在各分局广泛开展自检自查的基础上,由局领导带队,成立3个检查组,于2010年5月20日至6月14日,分赴全省9个分局,深入到55处水文站进行汛前检查。
在检查中,突出以思想认识到位,组织机构、责任制到位,物资器材、后勤保障到位,测报预案到位,各类仪器设备维修、检定、养护、运行调试等“五到位”落实情况为重点,紧扣“基础工作、责任制落实、测洪方案、测洪演习、安全生产”五个主题。本着发现问题、找出隐患、防微杜渐、确保安全的精神,切实为基层安全测报着想,为基层职工安全生产生活着想,收到了明显成效。现将检查结果通报如下:
一、汛前准备工作总体评价
?。ㄒ唬┧枷胱急干?。去年我省中东部地区发生了特大洪水,在与洪水的殊死搏斗中我们收获了经验,也收获了教训,各分局深 刻总结去年的经验教训,采取行之有效的形式,强化职工对防大汛、测大洪、保安全的思想认识,认真贯彻落实全省水文工作会议精神,增强干部职工的防灾意识、服务意识,增强了责任心和使命感。从检查情况看,各分局领导都非常重视汛前准备工作,做到早动员、早部署、多投入、抓落实,广大干部职工的思想准备基本到位,精神面貌好,工作热情高,对可能发生的大洪水测报充满信心。
?。ǘ┳橹急干?。省局和各分局成立了洪水测报工作领导小组,认识到位,分工清楚,责任明确。各分局都进行了严格的自检自查,发现问题后,都提出了有效的解决方案,尤其是加强了测报作风和安全隐患的检查力度,为全面安全度汛提供了基础保证。
(三)技术准备上。各分局在自检过程中均进行了测洪演习,从省局集中检查时重点站进行测洪演习的结果来看,各分局对非常洪水测报方法基本掌握,只要组织得力,非常洪水测报基本能够保证。汛前准备工作中,各分局都举办了汛前测报培训班,详细制定了各项预案,进行了明确的分工和任务落实。
(四)物资准备上。在今年的汛前准备工作中,各分局不等不靠,想方设法筹集资金,购置测站必要的测报物资,维修养护测验设施设备。据统计,全省共投入资金45.8万元,用于汛前准备工作。
?。ㄎ澹┌踩急干稀8髦职踩璞概渲闷肴毡榻⒘税踩鹑沃?,加大了对安全隐患的排查力度,加强了对职工安全生产的教育,职工的安全意识明显增强。省局和各分局、各分局与所属队、站签订了安全生产责任状,逐级落实了安全生产责任。
二、检查中发现的主要问题
?。ㄒ唬┲鞴鄯矫?br> 1、测报作风及“四随”问题
测报作风问题是多年来我们一直强调、关注的问题,它直接反映我们的测报工作是否规范、是否科学。此次检查发现测报作风问题仍然比较突出,并且缺乏深度分析的能力,希望各分局在此方面有所加强。
2、业务技术准备及设备养护不到位
在检查中发现,部分水文站在设备养护和技术准备方面做得不够细致、全面,如:水尺倾斜,缆道涂油、保养、维护做得不细,E601蒸发皿安装不规范,水文缆道使用不规范,在测流架或铅鱼上安装水尺板测深等;在测洪演习中发现,部分职工业务不熟练、不全面,操作不规范等,高程校测理论认识不清楚。
?。ǘ┛凸鄯矫?br> 1、关于测验仪器设备设施
镇西站有线电话线路年久失修,有线数传瘫痪,需要更换。
大赉站、镇西站测船使用年限过长,无继续维修价值,需购置两艘测船。
十三道湾水文站浮标投放器索路掉槽,无法使用。
二龙山、周户屯、梨树三站测船船底腐烂,需要更换。
公主岭站桥测车已购置,但车载测流设备需解决。
下岱吉站断面左岸应增设一个钢架结构的基线杆。
汉阳屯、大蒲柴河(小)站无测验设备。
2、无线通讯
白山、辽源、四平、延边和通化等分局,无线通讯中继信号不稳定,无法保障汛期无线通讯畅通。
3、安全生产
务本、十四道沟、十三道湾、漫江等站通讯塔接地电阻超标,存在安全隐患。
二龙山水库站高水断面过河索两岸支架为水泥柱,现已腐烂,存在严重安全隐患,需要更换。
4、朝方作业问题
长白、河东、圈河、南坪、开山屯、集安等站朝方不让上岸,朝方设备无法养护。
三、限期整改意见
以上问题需要我们认真梳理,认真反思,认真整改,务求标本兼治。对今年汛检中发现的测报设备及设施方面存在的问题,各分局要结合水毁经费及中小河流建设统筹解决。关于限期整改问题,提出以下意见:
?。ㄒ唬┒匝辞凹觳榉⑾值奈侍?,各检查组与各分局已经做通报和交流,各分局必须足够重视,认真对待。针对“四随”分析、测报作风和测报设施设备养护方面的问题各分局必须认识到问题的性质和严重性,加强检查指导,要尽快整改完成,并将整改情况报到省局。
?。ǘ┲谐绾铀淖饕滴侍庥墒【指涸鹣蛏霞恫棵欧从?,各分局应积极协调当地有关部门解决;
(三)无线通讯中继问题由省局水情处协调有关部门解决;
(四)接地电阻超标问题由各分局自行解决;
(五)测验仪器设备(测船、基线杆、测流车设备等)问题由各分局自行解决。
四、认真做好今年的防汛抗旱水文测报工作
?。ㄒ唬┘忧苛斓?,落实责任。强调“一把手”挂帅,负总责。领导班子成员分工明确,业务科室要定期下测站加强检查指导,要组织精干力量形成特大洪水突发事件抢险支援队伍。
?。ǘ┧枷肷辖徊阶龊糜獯蠛樗淖急???朔楸运枷牒徒男倚睦恚澳杀付扪?,不可有汛无备”,把水文测报工作作为一项重要政治任务,切实做到万无一失。
?。ㄈ┘忧看蠼蠛涌刂普镜墓芾砗筒獗üぷ?。大江大河控制站水文信息是防汛指挥决策的重要依据,全力落实非常洪水测报责任制,做到顶得住、测得到、报得出、报得及时准确。
?。ㄋ模┰銮恐鞫褚馐?。严肃测报作风,严明测报纪律,严格操作规程,严格执行预测预报会商有关制度,熟悉通信预案,确保及时准确地传递水情信息。
?。ㄎ澹┙⒅卮笪侍獗ǜ嬷贫取S鲇刑厥饨艏焙椭卮笏?、水污染情况,必须及时向省局报告,对隐瞒不报的,一经发现,严肃处理。
(六)要明确责任,严明纪律,进一步落实安全生产责任制,消除隐患,确保安全度汛。树立“安全为了生产、生产必须安全”的思想,在研究测洪方案时,必须把安全放在第一位。认真总结工作中的经验和教训,严格执行操作规程和测报工作的有关规范,做到正规化、规范化和制度化作业。
二○一一年六月二十一日