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按语:4月12日,吉林省水文水资源局在长春召开2023年吉林省水文工作会议,省水文局局长、党委书记杨义出席会议并讲话,省局人事处、水情处、直属机关党委、延边分局、四平分局、松原分局作了交流发言。现将杨义局长的讲话和交流发言材料印发给你们,请认真组织学习,抓好贯彻落实。



凝心聚力  求真务实

全力加快吉林水文现代化建设

——在2023年吉林省水文工作会议上的讲话

省水文水资源局局长  杨义

(2023年4月12日)

同志们:

这次会议是经厅党组同意召开的,主要任务是:贯彻落实全国水文工作会议、全国水情工作会议和全省水利工作会议精神,总结2022年水文工作,分析形势与任务,安排部署2023年重点工作,全力加快全省水文现代化建设,为新阶段吉林水利和经济社会高质量发展提供有力的技术支撑和服务保障。刚才,利武同志、宏图同志宣读了2022年度受表彰的先进集体和优秀个人,人事处、水情处、机关党委、延边分局、四平分局、松原分局作了交流发言,大家要以受表彰的单位和个人为榜样,认真学习借鉴发言处室单位的好经验好做法,进一步拓宽工作思路,强化工作举措,合力推动水文事业取得新发展!

下面,我讲四点意见。

一、踔厉奋发,勇毅前行,2022年水文工作成效明显

2022年是极不平凡、极具挑战的一年。一年来,全省水文系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,在厅党组的坚强领导下,紧密团结,认真履职,经受住了严重疫情、严峻汛情的重大考验,水文工作取得明显成效。一是扎实做好水文测报,为水旱灾害防御提供有力支撑。2022年汛期,我省防汛形势复杂严峻,全省有16条河流发生超警以上洪水,其中YLJ上游、双阳河、小南河、沐石河4条河流发生超保证水位洪水,特别是YLJ上游长白段发生了1956年有实测记录以来第1位洪水,测报任务十分繁重。面对频繁发生的暴雨洪水,全省水文系统上下联动,协同作战,共出动应急监测人员221人次,抢测洪水64场次。水情人员24小时值班值守,密切关注雨情水情汛情,共开展省级洪水预测预报572站次,编写水情专报97期、会商分析材料85期,两级水情部门及时发布洪水预警125期,为全省防洪减灾提供了准确的决策依据。在旱情监测方面,充分运用先进监测手段,密切关注天气和墒情动态,分析研判墒情发展趋势,累计向水利部报送墒情监测站数据99万余条,开展旱情情势分析评价30次,编制《水利信息专报》13期,为抗旱减灾提供了强有力的技术支撑。二是开展水资源水生态监测,有效服务水利行业监管。完成1780眼地下水监测井、152处重点水域水质监测断面和新立城水库水生态监测断面的监测任务???条河流10处水文站的生态流量监测,发布生态流量预警信息1次、重点江河生态流量保障信息7次?;辜质⌒乱宦殖汕?、水质水生态监测站网规划、河湖健康评价相关工作。完成国家地下水监测工程运行维护及《用水定额》部分内容修订。完成《中国水文年报(2021)》吉林省部分、《中国地表水资源质量年报》吉林省部分的编制,以及吉林省水资源简报、公报、管理年报、地下水动态月报的编发工作,为保护水资源、改善水生态、优化水环境、确保水安全提供数据支撑。三是加快水文项目建设,水文监测能力不断提升。2022年落实投资4810万元,基本完成8处国家基本水文站提档升级和延边、通化、白山水情分中心、水质分中心改造建设,完成投资4603万元,投资完成率95.7%?;舅恼咎岬瞪兑黄诘墓こ探任涣腥拔澹艿讲克乃颈硌?。完成大江大河水文监测系统改建工程可研和初设报告,以及辽源、白山水质实验室改建工程初设报告编制,分别通过了省发改委和省水利厅批复。完成水文站网改建工程设计单位招标,提前启动项目储备。推动完成了我省大江大河水文监测系统建设工程(一期)等4个项目的竣工验收,至此,全省“十三五”水文项目建设全部完成了竣工验收。四是强化顶层谋划,水文信息化建设加快推进。编制完成《吉林省水文基础设施“十四五”规划》,为建设现代化水文站网体系、推进水文监测自动化、水文预报预警实时化、水文基础业务信息化提供依据。对水文业务门户、水文资料在线整编、水文云会商、水情预警预报系统4项建设内容进行了详细设计,为构建全省统一的水文业务平台打好基础。建成了吉林省水文遥测数据统一管理平台,实现了全省水文自动测报数据统一接收、统一部署、分级应用的格局??⒘思质∷试匆滴裼τ闷教?、省级地下水监测资料整编软件和水资源公报月报编制系统,进一步提高了工作效率和服务水平。组织完成国产化替代项目两个应用系统的开发部署工作,新版吉林水文综合办公系统、人事管理系统已全面应用。全省降雨、水位监测全部实现了自动化,流量、蒸发、泥沙、降雪量观测等自动监测设备也得到进一步应用及推广,水文监测现代化水平取得了较大提升。五是注重基础业务研究,科技宣传工作逐步加强。完成2021年度全省水文资料复审、地下水和水环境监测资料整编工作,其中水文资料错误率0.03/万,较上年度降低0.08/万。制定的地方标准《水文年鉴资料审查技术规程》正式由省市场监督管理厅批准实施,该标准属国内首创,在松辽流域水文部门推广执行。完成全省水质实验室《质量手册》改版?;平质〉谝淮稳匀辉趾ψ酆戏缦掌詹椋ㄋ翟趾Σ糠郑┖汀都质±泛樗植帷繁嘈垂ぷ?。着力推动白城大赉水文站科技文化展馆建设,完成部分资料的搜集、整理?;炙男路绮尚旅婷玻喾⒐ぷ餍畔?00余篇、工作简报12期,省级及以上新闻媒体报道我省水文工作22次、市州级新闻媒体报道我省水文工作10次。六是夯实水文队伍建设,人才保障能力全面提升。建成优秀年轻干部人才库,从系统内部选拔出39人开展针对性培养锻炼,实行优进拙退、适时使用的管理机制,以适应水文现代化建设发展的需要。制定《科级领导干部选拔任用工作方案》,规范了干部选拔任用工作实施权限和工作流程?;沟谄呓烊目辈饧寄艽笕“渭倒ぷ?,为参加全国水文勘测大赛做准备。圆满完成职称评聘工作,全系统56人晋升职称??棺ㄒ导际醺谖环旨豆ぷ鳎低?07人晋升专业技术等级。按需招录工作人员25名,进一步扩充了人员队伍。七是统筹发展和安全,水文行业管理逐步规范。制定了《吉林省国家基本水文站标准化管理办法(试行)》,配套出台了《评价办法》和《实施方案》,计划用5年时间,全面完成吉林省108处国家基本水文站标准化管理创建工作。圆满完成全系统节水型单位建设工作,顺利通过省水利厅验收并获得“起到了行业标兵作用”的高度评价。坚持安全生产工作常抓不懈,累计召开安全生产工作领导小组专题会议76次,开展安全生产自查133处,发现隐患29处,全部完成整改;明查暗访发现隐患51处,已整改完成47处,基本形成了有效闭环。省局每季度进行工作调度,推动水文工作高质量落实。着力开展保密“两识”教育,持续加强保密管理。八是坚持从严从实,党建及精神文明建设持续推进。各级党组织严格落实党建工作责任制,党支部标准化规范化建设不断深化,意识形态工作持续强化,持之以恒正风肃纪。以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实推动党史学习教育常态化长效化。全系统广泛开展了重温入党誓词、观看红色电影、宣讲革命故事、参观红色展览等形式多样的党性教育与实践活动。举办了“献青春·爱水文——永远跟党走、奋进新时代”网络主题演讲比赛、“庆祝党的生日、喜迎二十大召开”系列宣传教育活动等。

在抗击新冠疫情工作中,全省广大水文职工守初心、担使命,聚众志、战时艰,全面展现出了非常时期的非常担当,积极参加“逆行有我”“党员在身边”“战疫情我先行”等专项行动,主动投身于疫情防控工作,不讲条件、不打折扣,在最危险、最艰苦的地方充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,受到相关部门的好评。

2022年全省水文工作取得的成绩实属不易,值得倍加珍惜。这些成绩的取得,得益于厅党组的坚强领导,得益于各有关部门和单位的大力支持,更得益于全省广大水文干部职工的团结奋斗和顽强拼搏。借此机会,我谨代表省水文局领导班子,向关心和支持水文工作的部门和单位表示衷心的感谢!向全省水文系统广大干部职工表示诚挚的问候!

二、深刻认识,科学把握,乘势而上推进水文高质量发展

当前,我国已迈上了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程。党的二十大描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。站在新征程新起点上,我们要紧盯新使命、认清新形势、勇担新任务,以实实在在的水文工作实绩,为推动新阶段水利高质量发展提供有力支撑。

(一)新征程水文肩负新使命。一是推进中国式现代化赋予水文工作新使命。党的二十大明确提出新时代新征程中国共产党的使命任务,发出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的号召。李国英部长多次强调,中国式现代化需要有力的现代化水利支撑保障体系;水利现代化建设,水文要先行。今年全国水文工作会议明确提出,水文是推动新阶段水利高质量发展的重要内容,必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快水文现代化建设,更好支撑和服务新阶段水利高质量发展。我们要全力推进水文现代化建设,突出水文数据中心建设,探索实现智慧水文有效路径,使水文成为水利现代化最重要的基础支撑。二是全省水利中心工作对水文提出新要求。全省水利工作会议明确提出,围绕我省全面实施“一主六双”高质量发展战略,建设生态强省,保障改善民生。突出抓好水旱灾害防御,认真落实“四预”措施,统筹做好抗旱工作,坚决守住水安全底线。突出抓好水资源集约节约利用,持续做好重要江河水量分配,逐步推进水资源统一调度,强化计划用水管理,持续实施节水行动。突出抓好河湖管护,有序实施母亲河复苏行动,着力维护好河湖健康生命。我们要紧紧围绕全省水利中心工作,着力提升以河湖生态流量监测和河湖健康评价为重点的水资源水环境水生态感知能力和分析能力,为实现更为安全更有效率的发展提供坚实保障。三是全省水文高质量发展要求加快补齐短板。从服从服务于水利工作要为全省做好“四个贡献”,守好“两个底线”出发,目前我省水文事业发展还存在一些短板。主要表现在:水文监测体系不够完善,监测能力还存在不足,水文预报预警的时效性、覆盖面和精准度需要加快提升;新技术新设备应用和标准化建设等方面存在一定的差距,水文现代化建设能力和水平需要加快提升;部分基层测站人员少,人才引进难、留住难的问题突出,队伍建设需要持续加强。我们要对标新阶段新使命,以全力提升业务能力和全力锻造过硬队伍为重点,坚持精品意识,打造精品工程,加快提升我省水文服务支撑能力,以满足新阶段水利和经济社会高质量发展的需要。

(二)新征程水文面临新形势。党的二十大深刻分析了我国发展面临的新的历史特点。当前和今后一个时期,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,水文工作面临前所未有的机遇和挑战。一是贯彻以人民为中心的发展思想,水文面临新要求。习近平总书记明确要求,防汛工作要把保障人民群众生命财产安全放在第一位。我们要牢固树立“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾新理念,坚持以防为主,防抗救相结合。这就要求我们的水文预报工作必须着力提升“四预”能力,着力提高精准度,着力延长预见期,全面提升水文监测预警能力。二是极端天气事件多发频发重发,水文直面新挑战。近年来,随着气候变化和人类活动影响加剧,水资源情势动态演变,极端天气事件频繁发生,我国水旱灾害呈现多发重发的态势。对此,我们要增强风险意识、忧患意识,强化底线思维,用大概率思维应对小概率事件,主动防范化解风险,坚决守住水旱灾害防御底线。三是高度重视基础设施建设,水文迎来新机遇。今年是疫情政策调整后奋力推进振兴发展的起步之年。中央经济工作会议明确要求,在投资领域上,加大交通、水利等领域补短板力度。省委省政府也明确提出,要全力扩大有效投资,全面加强基础设施建设。今年2月和3月,水利部分别下发关于推进水利工程配套水文设施建设的指导意见和关于加强流域面积3000平方公里以上中小河流系统治理的意见,因地制宜确定配套水文设施建设内容,大力推进现代化技术和新型实用、安全可靠的设备应用,这对于我们来说是难得的机遇,一定要乘势而上,奋发有为,擦亮吉林水文这块金字招牌。

(三)新征程水文工作承担新任务。党的二十大对全面建设社会主义现代化国家进行了战略部署。全国水文工作会议立足推动新阶段水利高质量发展对水文提出了任务要求。全省水利工作会议对加快推动吉林水利现代化建设、全力确保防洪安全作出了系统安排。我们要按照上级有关部门部署要求,从战略和全局高度,把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系,不断提高辩证思维、创新思维、底线思维能力。面对新使命、新形势、新任务,我们要以党的二十大精神为引领,围绕全国水文工作会议、全国水情工作会议和全省水利工作会议总基调,以严深细实的工作作风,勇于担当、精于担当、善于担当,以时不我待、舍我其谁的精气神加快推进我省水文现代化建设,精准支撑水旱灾害防御,优质服务水资源水环境水生态治理,着力建设一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的干部队伍,大力弘扬水文文化,让水文精神激励推动水文事业取得更大发展。

三、勠力同心,砥砺奋进,扎实开展2023年水文工作

今年是深入贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是全面建设社会主义现代化国家开局起步的重要一年。做好今年水文工作,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,认真落实厅党组的决策部署,坚持以水文现代化建设为总抓手,突出业务能力建设和队伍能力建设两个重点,全面提高水文服务与支撑能力,全力抓好以下几方面工作。

(一)坚持科学研判,全面提升水旱灾害防御水文测报能力。据水利部信息中心预测,今年汛期我国气候年景总体偏差,极端天气事件多发频发重发,洪涝干旱并重,北方暴雨洪水偏重,防汛抗旱形势不容乐观。我们要始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位,树牢底线思维、极限思维,坚决扛好水旱灾害防御水文测报职责,科学选取应用模型和分析工具,切实提高防灾减灾能力,时刻做好迎战重大水旱灾害的准备。一要抓早抓细抓实汛前准备工作。各分局要认真落实防御安全责任,严格按照相关技术规范规定要求,全面开展雨水情监测设施、测报仪器设备和通信线路等的检查和养护,做好应急监测断面的勘察和设置。抓紧完成水毁工程修复,确保主汛期所有测站正常运行。按照防御超标洪水的要求,细化工作方案,明确任务分工,切实保障各项备汛措施落实到位。各级部门要高度重视汛前准备工作,坚决打有准备之仗、有把握之仗,省局将在5月份对各分局的汛前准备情况进行抽查,决不流于形式,发现问题建立台账,限期监督整改。二要绷紧“四个链条”,强化“四预”措施。省市两级水文部门要遵循暴雨洪水形成演进规律,绷紧“降雨—产流—汇流—演进”链条,强化监测和数据收集,对水位变化和可能超警超保等情况进行滚动分析预测,努力提高预报精度,延长预见期。要时刻坚持全流域“一盘棋”,绷紧“流域—干流—支流—断面”链条,强化关键控制性水文断面全要素监控,健全水情预警发布机制,及时发布监测预警信息。要精准分析研判洪水演进各要素,绷紧“总量—洪峰—过程—调度”链条,对洪水演进进行动态模拟预演,组织开展有针对性的水文监测和洪水预报应急演练,进一步提高应急监测能力、洪水模拟推演能力和预报调度一体化。全系统要绷紧“技术—物料—队伍—组织”链条,进一步修订完善水文应急测报预案、超标洪水防御预案等,落细落实防御措施,确保物资储备充足,针对可能发生的洪水组合,提前组建水文应急监测队伍,完善应急响应机制,确保在发生超标洪水等关键时刻,雨情水情能够测得到、报得出。三要加强雨水情监测和分析研判。汛期严格执行24小时值班值守,密切关注天气形势和雨水情变化,适时加密监测频次,及时启动应急监测,加大先进测报仪器设备的使用比例,采用新的合乎本地水情特点的模型和分析工具,着力做好雨水情信息接收、处理和转发,强化联合会商,强化应急测验设备、设施的使用培训和注意事项,强化应急演练,严守测验规范规程,确保在极端条件下测得到、测得准、报得出、报得及时。要坚持问题导向、结果导向,及时复盘分析洪水过程,总结经验,确保打一仗进一步。四要加强土壤墒情监测和旱情趋势分析。省墒情中心要密切关注墒情变化,适时调整监测频次,及时精准提供监测服务。各分局要强化责任意识,加强墒情站协同管理,提升管理效能。省市两级要协同做好墒情监测工作,持续加强抗旱服务能力建设,为全省抗旱指挥决策提供有效支撑。

(二)坚持科学谋划,加快推进水文现代化建设。水文现代化是新阶段水利高质量发展的基础性、先行性工作。各单位要加强对水文现代化建设的组织领导,细化目标任务,统筹推进我省水文现代化建设。一要完善水文站网建设。按照站网规划,坚持流域统筹,科学补充完善各类水文测站,重点实施中小河流洪水易发区、大江大河支流、重点水生态敏感区等水文站网规划。研究在不同监测条件下,水文测站全要素全量程自动化监测的建设方案,争取尽快打造一批示范水文站。二要着力推动水文测站标准化建设。各分局要积极行动,按照《吉林省国家基本水文站标准化管理工作实施方案》,今年年底前率先完成43处国家基本水文站标准化管理创建任务,为打造标准化、规范化、现代化的基层水文测站体系迈出坚实的一步。三要加快水文设施现代化提档升级。加快《吉林省水文基础设施建设“十四五”规划》实施,对自动化程度低的水文站进行升级改造,丰富测验内容,升级测验手段,提升水文测报现代化能力。今年重点实施水文站高洪测验设施设备现代化升级改造,各分局要加大工作部署和组织协调力度,最晚在2024年底前全部完成,为基层水文职工创造更好的工作和生活条件。同时,要贯彻落实《水利部关于推进水利工程配套水文设施建设的指导意见》,尽快梳理水利工程配套水文设施现状,组织编制具体实施意见,开展好此项工作。四要着力推进水文信息化建设。持续推动水文业务门户、水文资料在线整编、水文云会商、水情预警预报4个信息系统建设工作,努力整合好全省水文业务应用平台。加大力度提升网络安全水平,提高网络安全风险对抗能力?;平佬且8泻臀奕嘶⑽奕舜燃际跤τ?,改进水文监测手段和方法,提高水文业务自动化、信息化水平。

(三)坚持科学评价,着力做好水资源水生态服务支撑。要谋求长远发展,提高监测能力,力争在管理水平、监测技术和服务能力上有突破、有提高。一要加强地下水、水质、水生态监测工作。持续做好1780眼地下水井监测和运行维护。完成好152处全省重点水域水质监测断面、300余眼地下水监测井的水质监测以及藻类监测任务,开展水生态监测试点工作。规范开展松花江、嫩江、东辽河、饮马河等9条江河10处水文站的生态流量监测,确保流量数据准确、可靠,严密监控生态流量断面预警情况,及时发布预警信息,精准支撑生态保护和高质量发展。二要做好重点水利项目和重大水利工程建设技术服务。积极主动配合有关部门完成吉林省新一轮超采区划定、《用水定额》修订、水质水生态监测站网规划编制以及河湖健康评价等相关工作。做好2023年国家地下水监测工程运行维护项目和国家地下水监测二期工程前期工作。全力服务好大水网、吉林万里绿水长廊等重大水利项目建设。三要深化水文水资源分析评价和信息发布工作。科学做好地下水监测资料、水环境监测资料的整编、分析及成果应用。编制《中国水文年报(2022)》《中国地表水资源质量年报》吉林省部分,发布吉林省水资源简报、公报、管理年报、地下水动态月报,为有关部门的工作决策提供数据支持。

(四)坚持科学调度,规范推进水文项目建设。水文项目建设是水文事业发展重要手段,我们要科学合理确定建设进度节点,有力有效有序推动项目建设。一要大力推动在建工程项目。积极调度吉林省国家基本水文站提档升级一期工程、吉林省KJHL水文站网第三期建设工程水情分中心、水质分中心改建,强化项目和资金监管,严把工程质量、安全管理和竣工验收等关键环节,努力打造优质工程,切实发挥工程效益。二要稳步推进水文基建项目前期工作。组织做好吉林省国家基本水文站提档升级建设工程(二期)、吉林省大江大河水文监测系统新建站建设工程、吉林省KJHL水文站网改建工程前期工作,争取早日完成双批复,研究落实中小河流治理中的水文设施设备建设,做好项目储备。积极跟进全国水文“十四五”规划中期评估,确保规划实施成效。三要加快完成科技文化展馆建设。年底前要完成白城大赉水文站科技文化展馆建设,展示我省水文科技成果,提升基层测站建设水平,打造特色水文站,发挥好示范引领作用。

(五)坚持科学锻造,全力抓好水文行业管理。各单位要立足水文长远发展,高度重视行业管理,发挥好水文在水利和经济社会发展中的基础性支撑作用。一要着力强化水文人才队伍建设。要做好人员招聘、职称评聘、干部选任工作,充实水文力量,激发职工干劲儿。在人员招聘方面,要大幅提高大学本科毕业生的招录比例,运用好校招、选拔等手段,切实提高招聘质量。在职称评聘方面,要坚持以工作实绩为先,减少人为因素,让那些埋头苦干、有成绩有业绩的同志优先聘任。在干部选任方面,树立业绩第一的鲜明导向,强化干部的选育管用,把好用人导向“方向盘”,用好评价标准“指挥棒”,让有作为的同志有位置,为肯担当的同志搭舞台。要切实提高各级干部围绕中心服务大局的意识和能力,进一步强化职责分工,提升工作效能,以功成不必在我的胸怀和功成必定有我的担当,培养一支敬业奉献、迎难而上、运转高效、指挥有力的干部队伍。树立终生学习的理念??谷币滴衽嘌?,大力推进全领域劳动技能竞赛,努力锻造一支作风务实、能打硬仗的高素质水文队伍。建立讲师团。在每个业务方向推荐1~2人作为领军人物组成讲师团,率先学习先进工作方法和测验技术,讲师团定期向全系统相关从业人员开展培训教育,加速提升职工整体业务水平。加强对年轻干部的培养和选用??蒲е贫ㄅ嘌苹⒖己似蓝ɑ?,坚持优胜劣汰,优中选优,充分发挥优秀年轻干部人才库作用,全力打造水文生力军。推行导师制。对于近3年新招聘的同志,各处室、单位都要指定一位工作经验丰富、理论知识扎实、人品过硬的同志担任他们的导师,导师要在政治意识、道德品行、理论知识、专业技能和水文文化等方面手把手传授新人,做好传帮带。今年10~11月,水文司要在广东举办第七届全国水文勘测技能大赛,这是一场高水平的业务较量,相关部门要充分重视,及早动手,组织好参赛选手集训工作,争取在成绩上有所突破。二要着力提升水文科技创新水平。要站在建设水文技术高地的高度,全系统加强水文基础规律分析、水文专业模型研究和国产水文仪器设备的辅助研发和场景应用,积极参与国家和地方领域科技研发计划,勇于创新,矢志创新,努力提高科技水平和创新能力,推进科技成果转化,充分发挥水文科技支撑作用。持续强化标准化建设,全力推进《土壤墒情评价指标技术规程》《比测法土壤水分传感器标定技术规程》地方标准出台。大力推进水文科普工作,拓展国民水情教育空间。积极推进水文展览馆建设,科学制定发展规划,分类制定推进方案。三要着力重视安全生产。各单位要把安全生产摆在突出重要位置,深刻汲取去年全省乃至全国安全生产事故教训,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,重点做好水文测验、在建工程、危险化学品管理等方面的安全监管,全力排查死角盲区,持续推进安全生产工作制度化、规范化、标准化,加大安全巡查检查力度,压紧压实责任,坚决维护好水文行业安全、稳定的良好局面。四要着力强化水文文化工作。科学梳理汇总归纳全系统多年来形成的优良作风、优良传统,汇总各地涌现出来的先进人物、先进事迹,收集各地的水文回忆录、老照片、老设备、旧书籍,总结归纳提炼水文精神、水文理念、水文传承,为水文大发展提供精神食粮和精神家园。

(六)压实管党治党责任,深入推进全面从严治党。要认真贯彻落实新时代党的建设总要求,持之以恒推进全面从严治党,为推动新阶段水利高质量发展提供坚强保障。一要加强党的政治建设。持续深入抓好党的二十大精神的学习宣传贯彻,坚决拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,坚决树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,努力提高政治领悟力、政治判断力和政治执行力,提升政治站位,增强履职能力,以实践成果推动党建与水文业务工作深度融合。二要加强基层党组织建设。坚持把基层组织建设作为党建工作的重中之重,认真履行管党治党主体责任,深入推进党支部标准化规范化建设,不断增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力。着力加强党员教育管理监督,不断巩固和深化党史学习教育成果,让党旗在水文基层高高飘扬。要把党建成果融入党员职工的灵魂中,体现在测验工作的行动中。三要加强党风廉政建设。坚持严的主基调不动摇,以“永远在路上”的韧劲,持续深入推进党风廉政和反腐败斗争。严格执行中央八项规定精神及其实施细则精神,坚决整治形式主义、官僚主义。持续抓好纪律教育、警示教育和廉政教育,引导广大水文职工自觉拒腐防变、树立良好家风。加强对招标投标、工程建设、资金管理等重点领域和关键环节的监管;加强作风建设,严禁搞小圈子、小团体,严禁会上不说、会后乱说;在全系统树立干事创业的良好风尚,形成重实干重业绩的用人导向,努力打造一支政治坚定、业务过硬、作风优良的高素质水文队伍。四要开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效,推动事业发展。全系统副处级以上领导干部要把加强党的创新理论武装作为重中之重,着力深化调查研究,抓好检视整改,以共促高质量发展的强大合力,圆满完成主题教育各项任务。

四、锚定目标,强化保障,全力推动各项水文工作落地见效

全年目标任务已经十分明确,关键是要加强组织领导,狠抓工作落实,务求取得实效。

一要提高政治站位。提高政治站位是抓好工作落实的根本保障。各级水文领导干部要不断强化党性锻炼,把牢政治方向,将信仰信念内化于心、外化于行,严格要求自己、磨炼自己、提高自己,自觉站在政治和全局的高度来思考谋划工作,真正做到政治上清醒坚定、思想上高度统一、行动上坚决有力。要切实把讲政治体现到工作中,坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央决策部署,坚决贯彻落实省委省政府决定要求,坚决贯彻落实厅党组工作安排,拿出“真抓”的作风、坚定“敢抓”的决心、锤炼“善抓”的本领、坚持“常抓”的态度,抓紧每一天,干好每件事,在抓落实中奋勇争先,确保全年工作任务落到实处,见到实效。

二要加强工作调度。工作落实抓的好不好,既是态度问题,也是方法问题,是检验领导干部基本功和领导能力的试金石。各级水文领导干部要以“时时放心不下、事事紧抓不放、件件落实到位”的责任感和紧迫感加强工作调度研判,强化对主责主业和重点环节的监管防控。省局即将印发2023年度岗位目标责任制,对各项工作进行了细化,确??刹僮鳌⒖杉觳?、可考核;定期对重点工作进行调度,细化完善相关工作措施。各单位也要细化工作目标,责任落实到人,逐级调度工作。在这个方面,全系统要统一思想,提高认识,强化监督考核,确保各项目标任务取得实效。

三要强化组织领导。坚强有力的组织领导是各项工作落到实处、取得实效的关键和保证。各级水文领导干部要大力弘扬务实担当、真抓实干的优良作风,真正把时间和精力投入到务实功、求实效上来。要积极落实组织责任,建立健全工作机制;加强监督检查,运用“五化”工作法抓落实;强化宣传引导,传承和彰显优秀水文文化;搞好顶层设计,建立稳定高效可持续的运行管理体系;统筹兼顾,坚持两手抓两促进。领导干部要在履职尽责上作表率、在动真碰硬上作表率、在作风建设上作表率,拓宽工作思路,强化工作举措,带领干部职工扎实有效做好全年工作。

同志们,开局关系全局,起步决定后势。站在新阶段新起点上,我们要坚持严新细实的工作作风,实干笃行,奋楫争先,全力加快我省水文现代化建设,夯实水文服务与支撑能力,以饱满的工作热情和高昂的精神状态助力新阶段吉林水利和经济社会高质量发展!



以服务保障为导向

推动人事工作高质量发展

省局人事处

2022年,在省局领导班子领导下,在机关处室和直属单位配合下,全省水文系统人事干部齐心协力,较好的完成了全年工作。

一、2022年完成主要工作

(一)严把质量,突出重点,在建强队伍上持续用力

2022年,按程序选拔任用领导干部11名,向厅党组推荐六级非领导职员3名。推行领导干部选拔任用工作纪实和备案管理,工作程序更加规范。建立省水文水资源局优秀年轻干部人才库,选拔39名优秀年轻干部入库培养。

(二)严格政策,盯住难点,在人事管理上持续用力

借助“五化”工作法,制订岗位目标责任制,细化工作任务,推动中心工作完成。进一步规范人员请假程序,提高领导干部准假权限,明确局管领导干部出省必须向省局请假报备。加强岗位管理,对直属单位岗位转换事项,人事处例会形成意见,报局领导批准后实施。

(三)严控条件,关注焦点,在人才培养上持续用力

向省人社厅申请,增加正高级专业技术岗位12个。召开评审会例会前,分管领导到人社厅专题汇报,最大程度争取评聘指数,缓解评聘压力。2022年,56人通过职称评审,聘任到相应岗位。

(四)严树标准,瞄准热点,在服务保障上持续用力

加强人事干部队伍建设,不断增强政治素质,强化服务意识,提高业务能力,锤炼工作作风。一年来,全省水文系统27名人事干部勤勤恳恳、默默无闻,累计核定工资1841件、签订合同317份、聘用备案320次,办理各类保险业务507件,为全省水文干部职工做好服务保障工作。

二、2023年重点工作

2023年,人事处将紧紧围绕水文中心工作,以全面提升人事服务保障能力为目标,以吸引人才、培养人才、使用人才、管理人才、激励人才为主线,为水文事业发展提供干部和人才保障。

(一)倾心引才,注重“新鲜血液”吸收

一是常规方式招聘人才。2023年,拟设置招聘岗位35个。根据厅领导要求,适度提高勘测队招聘岗位学历层次,放宽专业范围,5个边境站的招聘岗位设置了地域和民族条件。二是创新方式招聘人才。使用3名编制,到吉林大学等高校引进优秀毕业生,直接办理聘用手续,落实事业编制。

(二)悉心育才,注重干部人才培养

一是组织新入职人员入岗培训。局领导班子高度重视入岗培训工作,主要领导强调入岗培训务必突出政治引领、务必紧贴岗位实际、务必加强实践锻炼、务必取得训练效果,机关招聘人员必须下站开展岗位实践??沟际Π锎ぷ鳎耆胫叭嗽敝付ò锎际?,全方面开展传帮带。二是开展讲师技能培训。在全省水文系统各领域选拔优秀人才组建讲师团,作为培训的重要师资力量,在业务和教学方面重点培养。三是加强优秀年轻干部素质提升培训。4月份,计划组织一期优秀年轻干部培训班,从政治思想、管理能力、自身修养等方面进行培训,提高年轻干部综合素质。四是完成国赛参赛选手集中培训。经过一年多的集训选拔,我们在6名选手中择优选出2名代表吉林省参加全国水文勘测技能竞赛。下一步,我们与站网处协同配合,科学制定训练计划,开展集中训练。根据水利部安排,组织选手参赛,力争在名次上有所突破。五是探索全员岗位培训。组织各处室结合岗位制定培训计划,开展业务训练,适时开展比武竞赛,营造全员练兵、争先创优的良好氛围。

(三)精心用才,注重干部人才锻炼

按照德才兼备、人岗相配的原则,选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部,配强直属单位领导班子。向省局领导班子推荐一批政治素质较强、学历层次较高、工作经验丰富、成熟稳重的优秀年轻干部,逐步优化领导干部队伍结构。探索领导干部交流任职、交叉任职,促进领导干部多岗位历练,增长阅历,增加经验。加强实践锻炼,注重在乡村振兴、兴边富民、防汛抗旱、重大项目中磨砺干部,增强干部推动高质量发展、服务群众和防范化解风险的本领。

(四)严格管才,注重领导干部管理

坚持党管干部原则,始终把政治标准放在首位,把好政治关、廉洁关。坚持把领导干部从严管理贯彻到干部队伍建设的全过程,在管思想、管工作、管纪律上一严到底,防止管理上失之于宽松软。对不能胜任工作或是在工作中懒政怠政的干部,向领导班子建议,及时调整和处理。

(五)科学评才,注重干部人才激励

一是坚持科学评价,激励技术人才争先创优。职称工作严把公示、审核、测评等关键环节,严格按照方案组织实施,确保过程公平公正公开,结果群众满意。使用全部空余岗位开展分级竞聘工作,使尽可能多的专业技术人才晋升岗位等级,提高待遇。二是坚持关心厚爱,激励干部人才担当作为。落实干部政治待遇和工作待遇,解决后顾之忧。评优选先突出业绩,综合评价,避免干好干坏轮流当先进的情况发生。通过深入细致的思想工作解决干部思想顾虑,增强敢于担当的责任感,?;じ墒麓匆档幕浴?/p>

干部人才队伍建设是一项长期性、系统性工程,我们将持续增强服务保障意识,深入群众、深入基层、深入一线开展调查研究,摸准实情,解决制约人事服务保障工作的重点、难点、堵点问题,为水文事业高质量发展提供干部和人才保障。



团结奉献  开拓创新

努力提升我省水情情报预报服务能力

省局水情处

2022年,在省局领导班子的坚强领导下,水情处深入学习贯彻落实党的十九大、二十大精神,紧紧围绕全省水利中心工作,认真落实全省水文工作会议部署的工作任务。两级水情部门履职尽责、强化担当,积极应对东辽河、饮马河、伊通河、鸭绿江等流域洪水,圆满地完成了情报预报工作任务,为我省防汛、抗洪、抢险等提供水文情报预报技术支撑。

一、团结奋斗,圆满完成防汛水情服务工作

2022年汛期,全省发生12场主要降雨过程,相继造成16条江河发生55站次超警洪水,其中,鸭绿江上游、伊通河上游及中小河流沐石河、双阳河、小南河5条河流发生8站次超保洪水。特别是鸭绿江上游长白段发生1956年有实测记录以来第1位洪水。洪水发生时间之早、持续时间之长、影响范围之广、量级之大均为历史少见,防汛形势非常复杂。两级水情职工树牢底线思维,多措并举,全力提供水文情报预报服务。

(一)准备到位,能打硬仗。5月初发布长期洪水趋势预测;汛前,完成汛前准备,召开汛前动员会;汛期,完成水情值班值守。汛期,接收处理雨水情信息约1500余万条,发布蓝色预警57期、黄色预警52期、橙色预警12期、红色预警4期。

(二)技术过硬,预报准确。汛期发布预测预报572站次,其中水库站预报调度135站次,河道站预报437站次,预报合格率100%。

(三)团结一心,敢于胜利。汛期,编写《水情专报》94期;依据洪水预报,防御部门对二龙山水库调闸17次,将二龙山水库最大入库洪峰流量2170立方米每秒削减至出库流量403立方米每秒,削峰率81%。

二、勇于创新,努力提升水情服务水平

一年来,水情处强化自主创新,推动数字赋能,全面推进水情自动化进程。

(一)改革水情信息传输方式。建设水情信息全省统一接收平台,这也是我省水情信息传输方式改革的里程碑。

(二)提升“四预”能力。修订完善洪水预警管理办法,持续推进水位推流工作。

(三)开启智慧水文建设。组织开发文档自动生成系统,预警告警系统等智慧水文支撑软件。

三、2023年重点工作

今年,水情处将深入学习贯彻党的二十大精神,继续发扬“团结奉献”的水情精神,按照省局领导的指示要求,努力打造水情“三大高地”,提升水情综合实力。

(一)加强党的领导,建设党建高地。一是按照省局机关党委要求,认真完成各项任务。努力做到学思用贯通、知信行统一。二是加强水情部门党员日常管理。增强党员意识,提升党员的自我约束能力。三是做好党建工作与业务工作深度融合。在工作中更好地发挥党员先锋模范作用。

(二)强化水情业务,建设技术高地。一是持续提升水文情报预报工作水平。在“四预”方面下功夫,努力推进水情信息智能化,洪水预报自动化,水情服务产品化。二是加快水情基础建设。编制《吉林省河流及流域编码标准》,积极推进《吉林省历史洪水手册》编制工作,升级水情相关应用系统,为我省数字水文建设奠定基础。三是加强水情科研工作。在水情信息管理、洪水预报技术、水情服务智慧化等方面深入开展科研工作,努力提高水情工作技术水平。

(三)提升队伍能力,建设人才高地。一是组织开展水情业务培训。年内计划开展2期水情业务培训班。二是积极配合省局和各级领导机关参加相关学习与培训。三是加强对优秀年轻干部的培养与管理。

会后,水情处将认真贯彻落实本次会议精神,学习借鉴与会经验交流成果,扎实做好2023年水情各项工作。

 


坚持守正创新  强化责任担当  

奋力谱写吉林水文党建发展新篇章

省局直属机关党委

一年来,直属机关党委紧扣全省水文发展主题,充分发挥职能作用,为加快推进水文高质量发展提供了强有力的政治、思想和组织保证。

一、落实“基层建设年”要求,2022年工作取得新进展

一是党史学习教育成果持续巩固。举办了“献青春·爱水文——永远跟党走、奋进新时代”网络主题演讲比赛,开展了“庆祝党的生日、喜迎二十大召开”系列宣传教育活动。通过主题党日、重温入党誓词等方式深化学习教育,带动党员干部坚定初心使命、汲取前行力量。

二是“双百共建”工作走深走实。认真贯彻落实中央和省委关于从严从紧开展疫情防控工作决策部署,组织干部职工参加了省直机关“逆行有我”“党员在身边”“战疫我先行”专项行动,严格执行“双报到”要求,认真开展了“我为群众办实事”“无疫机关”创建等活动。

三是思想组织基础更加牢固。认真组织学习总书记系列讲话精神,特别是针对贯彻党的十九届六中全会精神、党的二十大精神、省十二次党代会精神进行了认真部署、专题研讨、集中学习和宣讲,广泛开展了多种形式的党性教育与实践活动。深入开展思想政治研究工作,有效推进了“铸魂赋能”工程。新时代吉林党支部标准体系建设大力加强,BTX云平台的管理和维护不断完善。省局机关及直属各单位所属党支部全部完成换届改选和调整。严格贯彻落实《支部工作条例》,严肃党内政治生活,党支部建设进一步升级。

四是党建功能作用有效发挥。全面关注职工思想动态和身心健康,积极开展文化宣传、精神文明建设先进单位评比等文明创建和“创先争优”活动,群团工作扎实开展。切实加强机关作风建设,综合运用多种形式开展了反腐倡廉警示教育和宣传教育,引导广大干部职工坚守纪律底线,增强了责任担当意识和廉洁从政意识。

二、坚持全面从严治党,推进2023年工作再上新台阶

一是在思想引领上持续用力。要以支部为依托,以中心组为龙头,充分发挥示范带动作用,全面巩固和深化党史学习教育成果,深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神学习教育活动,同步推动党组织书记讲党课、网络竞答、专家宣讲、红色教育等活动跟进学习,不断筑牢信仰之基,补足精神之钙,把稳思想之舵。拟举办全省水文系统红歌歌咏大赛,进一步弘扬伟大建党精神。

二是在统筹谋划上持续用力。要树立“一盘棋”思想,找准党建服务中心的结合点、切入点,实现党建与业务在目标上的一致性、在任务上的统一性、在效果上的互促性。树立党建创新理念,谋划实施富有参与感、仪式感、时代感的主题活动,推广党建与业务工作深度融合典型案例,推动党建“有形”与业务“有形”在取得实效中有机融合。

三是在阵地保障上持续用力。要大力加强水文文化建设,推进党建文化园地建设落实落地??固厣魈獾橙栈疃贫八俟步ā庇行蚪?。通过职工篮球、乒乓球赛、游泳比赛等竞赛活动进一步增强职工队伍凝聚力向心力和职业拓展能力。继续开展“最美水文站”“最美水文人”和“创先争优”评比,激励党员干部在各项工作中充分发挥典型引路的示范作用?;渭雍涂垢骼辔拿鞔唇ㄆ辣然疃?,提高精神文明创建能力和水平。

四是在责任落实上持续用力。要推动从严履行党建主体责任,坚持定期议党和专题议党。强化正风肃纪,组织开展好廉政教育和风险防控。对标落实《支部工作条例》、基层组织工作条例及贯彻执行的具体措施。认真执行“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度??固厣辰ㄆ放频木榉窒斫涣鳎俳吃备刹靠ぷ魇右?,提升履职能力。组织举办全系统专兼职党务干部培训班,着力提升党务干部思想政治素质和业务工作能力。

大道至简,实干为要。下一步,机关党委将认真落实本次会议精神,谋划新举措,找准新定位,为扎实推动新阶段吉林水文高质量发展作出新贡献!



党建引领风帆劲  踔厉奋发担使命

延边分局

2022年延边分局按照新时代党的建设总要求,坚决贯彻落实水利厅党组、省水文局党委的决策部署,坚持“五个聚焦”,突出政治责任引领,圆满的完成了全年各项工作,取得较好成绩。

延边分局工会获得全国农林水利气象系统模范职工小家荣誉;张诗琳代表省水利厅参加了第三届全国水利科普讲解大赛荣获三等奖;延边分局党总支获得省局先进基层党组织荣誉。

延边分局积极创新基层党建工作,不断赋能党组织的组织力、凝聚力、战斗力,形成了党建工作和业务工作互动互促的生动局面。  

一、聚焦思想建设,创新群团组织方式

不断巩固思想政治建设基础,着力提升党员干部党性修养,是延边分局赓续前行的内驱动力。抓牢思想建设,内容要出新,表达方式要创新。延边分局牢牢把握正确舆论导向,用群众听得懂、听得进的大众话语开展宣传教育,把握好政治视角、受众视角这两个维度,达到理论传播润心无声。

在增强吸引力、感染力上下功夫,采用互动式体验式的宣传模式,加强理想信念教育。通过组织观看红色电影、唱红歌、重温入党誓词、主题征文、聘请党校老师宣讲等多样的活动方式,传承革命精神,汲取奋进力量。还将团体活动影像制作成短视频情景再现,深受大家的喜爱。全年共开展主题党课12次,主题活动12次,在一轮轮净化灵魂的红色教育中,筑牢延边水文事业发展的信仰之基。

二、聚焦主责主业,做好水文基础支撑

“求木之长,必固其根”,延边分局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,推进党建工作与中心工作深度融合,全力做好水文测报工作。

汛前对非常洪水应急监测预案、测洪方案等进行了修编,先后投入资金近20万元用于汛期准备工作,开展了非常洪水应急演练,为安全度汛打下坚实基础。不断夯实水文基础设施,完成了吉林省国家基本水文站提档升级建设工程(一期)东明等6处水文站工程、水情及水环境分中心建设改造以及两处水文站的标准化建设工作。每年都开展基层职工业务培训,今年3月在对站长和新入职职工的培训中,除了业务和职业道德培训外,还特别开展了水中生存技能和游泳竞赛,进一步提升职工的专业技能和综合素质。

三、聚焦疫情防控,党员冲锋在前

在疫情防控这场没有硝烟的战斗中,延边分局充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,全力组织党员干部下沉社区担当“生力军”,共有51名职工下沉一线,尤其是敦化测区的志愿者队伍,他们勇挑防疫重担,在静默封控期间,连续6天从早上六点到半夜十二点,每天18小时不间断值守在卡口处,积极配合社区做好扫码登记、核酸采样、应急保障、物品消杀等工作。敦化市丹江街道特为他们颁发了致谢牌。

四、聚焦“兴边富民”,助力乡村振兴

为深入贯彻落实习总书记关于加强基层基础工作的指示精神,延边分局始终坚持以人民为中心的工作导向,扎实推进兴边富民工作。2022年,先后5次到珲春市敬信镇西架山村进行走访帮扶,为村民送去生活物资、防疫物资、照明设备,助销农副产品等,帮助村部进行了旱厕改造工程,累计投入资金近10万元,努力做到打通服务群众的“最后一百米”。省厅、省局领导也高度重视兴边富民工作的进展,王相民厅长、杨义局长、亚红书记多次深入西架山村实地调研慰问。年末敬信镇人民政府特为省水利厅致发了感谢信。

五、聚焦党群共建 凝聚奋进力量

延边分局坚持党建带群建,着力提升青年职工适应新时代发展要求的素质能力?;乖⒔逃诶?、健康向上的文体活动。坚持利用上、下午各半小时的时间,鼓励职工进行篮球、羽毛球、乒乓球、台球等项目的锻炼。组建足球队,吸纳更多的年轻职工加入其中,利用周末时间进行训练,与吉林银行等多个单位进行了友谊赛,充分展现水文职工的活力与风采,为庆祝建州70周年,组织了第四届“延水杯”足球比赛。从08年至今,羽毛球队也每周坚持进行训练。年内还组织开展了科普大赛、测验技能竞赛、演讲比赛、健康讲座、安全生产培训等活动。在元旦、春节等重大节日,对退休职工、困难职工进行走访慰问,增强了职工的幸福感和归属感。使广大职工在工作岗位中坚守着初心,在精神文化生活中感受团结的力量。

2022年延边分局在“固本”上花力气、在“谋实”上动真格、在“为民”上下功夫,进一步发挥了党组织的战斗堡垒作用,为推进现代化水文建设提供坚强保障。

律回春晖渐,万象始更新。延边分局将继续把党的建设贯穿水文各项工作,踔厉奋发、勇毅前行,以高质量党建工作引领保障延边水文高质量发展。



夯实人才建设根基  提升水文服务能力

四平分局

2022年,四平分局从实际工作出发,转变思想观念,强化服务意识,积极提升工作水平和服务能力,全面推进四平水文事业稳步发展。

一、加强人才队伍建设,激发队伍活力

千秋基业,人才为本。人才是发展的重要基础,是事业发展的财富。我局结合实际情况,不断完善和建立健全各项规章管理制度,制定教育培训工作年度计划。对干部职工组织经常性的教育培训,对新职工进行入职培训、对专业技术人才注重加强专业理论、新技术、新知识培训。以考促学,学用相,形成良好的学习氛围,强化员工整体素质。

2022年,我局狠抓技能人才培养工作,汲取国赛及省赛经验和技巧对勘测技能人员进行系统培训,促使我局勘测技能人才水平大幅提升。在提升水文人才队伍整体素质方面,积极采取以老带新、以师带徒的工作方式,不断提高人才队伍的质量和素质,促进人才队伍不断壮大。

为参加第七届全国水文勘测技能大赛,我局选派两名选手和一名“教练”参加集训选拔,目前,两名选手经过两年集训选拔,排前三名,均有机会代表吉林省参加国赛,争得荣誉。

二、加强基础业务工作,提升服务能力

一是高质量应对超标准洪水,彰显“耳目尖兵”神威。汛前,克服疫情影响,积极组织局机关、各队站共计30余人开展应急演练,确保遭遇特殊洪水时能够“测得到、测得准、报得出”。汛期,面对连续多场强降雨,东辽河、伊通河、条子河、伊丹河等多条河流出现超历史洪水和特大洪水的严重汛情,我局沉着应对,按《超标洪水测报预案》和《应急监测预案》开展测洪工作,成立三个应急监测组,共出动60多人次参与应急支援,圆满完成测洪任务。

二是高精准开展情报预报,把脉江河保安澜。2022年,四平市汛期全区普遍降雨有17次,6-9月全市平均降雨量为704.5毫米,比历年同期均值430毫米多63.8%。东辽河干流王奔水文站发生超警洪水4次,其上游支流孤山河周户屯水文站发生超警洪水8次,伊通河伊通水文站流量超过500立方米每秒的洪水2次,王奔水文站、伊通水文站均出现建站以来最大洪水,流量分别为1090立方米每秒、836立方米每秒,二龙山水库持续超汛限水位运行35天,最大出库流量418立方米每秒。四平境内部分中小河流发生较大洪水,总体呈现起涨快、峰量大、暴涨暴落等特点。

汛期,局机关选派10名年轻男同志组成水情应急支援小组,参加防汛值班值守工作,保证了水文情报预报工作的顺利开展。全年共发布水情信息101期、水情预报17次、预警信息22期。

四平市政府对水文工作高度重视,副市长孙立新曾先后5次到我局召开水情会商会议,获取科学调度洪水第一手数据。水文测报工作,得到地方政府和相关部门充分肯定?!端钠饺毡ā废嗉炭?篇报导宣传水文,其中《以实际行动践行水文人的使命和担当》被“学习强国”刊登,充分展现了四平水文人抗洪风采,彰显出四平水文“耳目尖兵”作用。

三是高时效开展墒情监测,践行水文人使命与担当。我局积极开展土壤墒情监测工作,全年共开展土壤墒情监测120站次,及时向四平市委、市政府报送含有四平地区墒情分布图的旱情简报共计120份,为抗旱提供及时准确的旱情数据,四平市市长胡斌、副市长孙立新先后对墒情简报给予充分肯定,并作出了重要批示。

三、2023年工作谋划

道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成。接下来,我们将扎实开展党建和党风廉政建设活动,切实履行管党治党的政治责任,着力提升党建和党风廉政建设水平;持续推进水文文化建设,挖掘水文突出元素,打造品牌;有序开展水文测报、情报预报、水资源监测、水环境监测等基础工作,不断提升四平水文服务能力,为地方政府和经济发展提供服务;完成2022年度吉林省水文水资源局四平分局水毁应急修复建设工作,不断提升四平水文监测能力;认真开展吉林省国家基本水文站提档升级建设工程(一期)项目建设工作,按时完成郑家屯、周户屯两处水文站的标准化建设,提高监测能力和工作效率,推进水文现代化建设;开展洪水手册编制工作,按要求保质保量完成工作任务;继续开展国家地下水监测二期工程项目建设工作,按规定的时间节点完成相关建设任务;狠抓安全生产管理工作,全面落实安全生产目标职责,确保安全生产工作落实到位,保证安全生产。



推广应用先进仪器设备

有效支撑水文测报科技化

松原分局

2022年,松原分局以防疫安全第一为前提,以水文测报工作为基础,以党建工作为依托,加大业务培训学习力度,不断完善管理制度,各项工作稳步推进,实现以先进水文仪器设备,有效支撑水文防汛测报工作。

一、2022年工作经验

(一)先进仪器设备的推广应用,是实现水文现代化建设的必然要求,也是提升水文测报工作效率和质量的最直接手段。

(二)有针对性、规范化坚持培训学习,不断更新充实整体队伍知识结构,才能紧跟水文发展步伐。

(三)充分激发中层以上干部工作干劲、挖掘能量、上下联动,是事业稳续发展的内在动力。

二、先进水文仪器设备,有效支撑测验测洪

(一)组织培训,提升应急监测能力。汛前开展水文情报预报应急培训和演习。从实战出发做好应对特大洪水、严重干旱和突发水事件的测报准备工作。结合超标洪水测验方案和应急测报预案,测站组织开展GPS引测高程,ADCP、遥测船及电波流速仪测洪演练,提升业务人员快速应急响应实战能力和水平。

(二)水文测验工作。2022年,松花江松原城区发生10年一遇洪水,水位变幅为3.40米,松原市启动4级响应措施,松原市防指总指挥、常务副市长刘铁铎三次到扶余水文站视察汛情和城市防洪情况??辈舛?名职工,以汛情为命令,来回折返于扶余、下岱吉、蔡家沟三处水文站,起早贪黑、全力以赴,抢测到每一组原始水文数据,为松原市防汛工作提供决策依据。汛期扶余、下岱吉、蔡家沟三个基本站共测流98次,均使用ADCP,使用率达100%。扶余站、蔡家沟站低水期及创业桥站采用??卮階DCP相结合方式测流,真正实现了无水接触测验。松原分局的3个基本站、1个省级重点站、2处中小河流水文站、3处水资源站共9处水文站均采用GPS进行大断面测量。所有测站均采用电子水准仪测量国家水准点联标。充分发挥了先进仪器设备测验历时短、测速范围大,省时省力的优势。2022年2月18日至22日,在扶余站进行了声学层析测流设备技术应用冰下测流实验,并取得成功。2023年,扶余和蔡家沟水文站中低水时期拟利用定点在线雷达波自动测流系统实现实时在线流量测验,现马上着手进行率定。2023年,计划与江苏中海达海洋信息技术有限公司签署“水文测报新技术装备国产化——东北地区应用”战略合作协议。进一步提高水文测报新技术装备的国产化发展和应用。

三、2023年工作谋划

2023年,松原分局以党的二十大精神为指导,贯彻落实习近平生态文明理念、法治思想和治水重要论述精神,重点完成好以下工作:

(一)安全第一,做好防汛测报水文服务工作,精准分析研判水情雨情灾情发展态势,及时与相关部门联合发布预警信息。

(二)做好年度各阶段水文站、中小河流站、地下水、墒情水文监测和整编,提交合格成果。完成吉林省第一次全国自然灾害综合风险普查。

(三)完成吉林省国家基本水文测站提档升级二期扶余水文站和下岱吉水文站建设任务及松原市巡测基地建设任务。

(四)安全生产工作。重点抓好基层队站安全生产作业,化验室?;钒踩芾?。

(五)抓好党务工作和水文文化建设,打造文化阵地,展现水文正气充盈、水文工作的突出作用和文化魅力。